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    七台河市百达利矿业有限公司八井 资源整合项目 水土保持方案报
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七台河市百达利矿业有限公司八井 资源整合项目 水土保持方案报
  • 七台河市百达利矿业有限公司八井 资源整合项目 水土保持方案报
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七台河市百达利矿业有限公司八井资源整合项目水土保持方案报告书   
   
  建设单位:七台河市百达利矿业有限公司八井   
编制单位:七台河市澜盛水利工程有限公司   
2021年9月   
   
七台河市百达利矿业有限公司八井资源整合项目   
水土保持方案报告书   
责任页   
(七台河市澜盛水利工程有限公司)   
   
审    查:  李广丹(工程师)   
校    核:  那继龙(工程师)   
项目负责人:王  旭(工程师)   
编      写:刘广旭 (工程师)   
            房国义(助理工程师)   
            田德成(助理工程师)   
   
目    录   
   
1 综合说明 1   
1.1项目概况 1   
1.2编制依据 3   
1.3设计水平年 4   
1.4水土流失防治责任范围 5   
1.5水土流失防治目标 5   
1.6项目水土保持评价结论 6   
1.7土流失预测结果 7   
1.8水土保持措施布设成果 7   
1.9水土保持监测方案 8   
1.10水土保持投资及效益分析成果 8   
1.11结论 8   
2 项目概况 11   
2.1项目组成及工程布置 11   
2.2施工组织 28   
2.3工程占地 30   
2.4土石方平衡 31   
2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建 34   
2.6施工进度 34   
2.7自然概况 35   
3 项目水土保持评价 38   
3.1主体工程选址(线)水土保持评价 38   
3.2建设方案与布局水土保持评价 39   
3.3主体工程设计中水土保持措施界定 45   
4 水土流失分析与预测 46   
4.1水土流失现状 46   
4.2水土流失影响因素分析 46   
4.3土壤流失量预测 47   
4.4水土流失危害分析 54   
4.5指导性意见 54   
5 水土保持措施 56   
5.1防治区划分 56   
5.2措施总体布局 56   
5.3分区措施布设 59   
5.4施工要求 63   
6 水土保持监测 66   
6.1范围和时段 66   
6.2内容和方法 66   
6.3点位布设 69   
6.4实施条件和成果 70   
7 水土保持投资估算及效益分析 72   
7.1 投资估算 72   
7.2 效益分析 82   
8 水土保持管理 85   
8.1 组织管理 85   
8.2 后续设计 86   
8.3 水土保持监测 86   
8.4 水土保持监理 86   
8.5 水土保持施工 87   
8.6水土保持设施验收 88   
   
附件:   
1、单价分析表   
2、项目立项文件   
3、专家审查意见   
附图:   
附图1 七台河市百达利八井煤矿资源整合工程位置图   
附图2 七台河市百达利八井煤矿资源整合工程平面布置图   
附图3 七台河市百达利八井煤矿资源整合工程项目区水系图   
附图4 黑龙江省水土流失现状图   
附图5 黑龙江省水土保持重点预防区和重点治理区划分图   
附图6 七台河市百达利八井煤矿资源整合工程水土保持措施总体布局图(含监测)   
附图7 进场道路绿化设计图   
附图8工业场地截排水沟设计图   
附图9 排矸场浆砌石挡土墙设计图   
   
   
    
1 综合说明   
1.1项目概况   
1.1.1项目基本情况   
(1)建设必要性   
为大力推进黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能专项整治工作,促进煤炭行业持续健康发展,黑龙江省人民政府根据《国务院关于煤炭行业化解落后产能实现脱困发展的意见》(国发【2016】7 号)、《国务院安委会办公室关于抓紧做好黑龙江省煤炭安全生产突出问题整改工作的函》(安委办【2018】41 号)等文件精神,并结合黑龙江省实际情况,下发了《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》(黑政规【2018】13 号)文件,文件明确了黑龙江省单井生产能力 0.15Mt/a 以下矿井整治方案,通过淘汰关闭一批、引导退出一批、改造升级一批,实现全省煤矿数量大幅度减少,矿井结构得到优化,机械水平显著提高,安全基础更加牢固,全省煤炭行业持续健康发展。   
根据国发[2006]82号和安监总煤矿[2006]48号联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作,规范煤炭资源整合的若干意见》及国务院安委办[2007]7号文件精神,七台河市百达利矿业有限公司八井和七台河市华盛煤矿进行资源整合,通过资源整合改造,将七台河市华盛煤矿剩余储量整合到百达利八井中,整合后矿井生产能力达到0.30Mt/a。该矿井的开工建设可以增加当地就业岗位,为老区稳定和当地社会经济发展提供了有力支持,对促进本区煤炭产业的可持续发展具有重要意义,具有良好的社会效益。   
(2)项目概况   
本矿区位于黑龙江省七台河市新兴区境内,距新兴区中心直线距离6km,东距七台河市20km,行政区划归七台河市新兴区红旗镇管辖。七台河市百达利有限公司八井与勃利县、七台河市均有公路相通,鹤大公路从矿区西北部通过,308省道和哈—七铁路分别从矿区东南部通过,为省级公路,七台河至哈尔滨铁路由矿区的南部通过,可通往黑龙江省牡丹江、佳木斯等地。有民间简易公路通往矿区,交通方便。   
本井田地质储904.00万t,可开采储量 608.55万t,矿井设计生产能力为 30 万 t/a,矿井采用斜井开拓方式,井田服务年限14.5年。为资源整合项目。本工程主要由工业场地、进场道路两部分组成,工业场地划分为生产区和技术管理区两部分,临时排研场布置于场地西侧;本次设计地面运输采用汽车运输方式,为使工业场地与现有主干路连接,改建进场道路200m。施工生产生活区在工业场地内集中布置,施工用水采用工业场地地下水;工用电引自东风变电所三井柜和东风变电所山下照明,两回线路均采用混凝土电杆分别架设。两个变电所具有很高的供电可靠性,有充足的供电容量作为该矿的供电电源。工程总占地面积为5.84hm2,均为永久占地,占地地类主要为农用地和建设用地等。本工程建设期土石方量共计11.67万m3,其中挖方8.77万m3,填方3.01万m3,借方为0.28万m3,废弃方为6.04万m3,废弃方为建设期井巷工程产生废石,于临时排研场临时堆存,后期外运综合利用。   
项目总投资为20187.75万元,土建工程2405.51万元,矿井吨煤投资658.57元/t。项目法人单位为七台河市百达利矿业有限公司,本工程计划于2021年9月开工,2024年2月底完工,总施工期30个月。项目征占地范围内无迁和移民安置工程。   
1.1.2项目前期工作进展情况   
黑龙江三兴工程设计有限责任公司 于2021年5月编制完成了《七台河市百达利矿业有限公司八井资源整合初步设计》。2020年11月,该工程的环境影响评价已编制完成,并通过审核批复(批复文号:七环审【2020】71号)。按照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等有关法律法规规定,建设单位委托七台河市澜盛水利工程有限公司开展本项目水土保持方案报告书的编制工作。项目组对工程前期设计资料进行了全面分析,并对施工现场进行详细察对项目区的自然环境、社会环境、生态环境及水土流失与防治现状等进行了调查,按照《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)及相关规程规范要求,编制完成了《七台河市百达利矿业有限公司八井资源整合项目水土保持方案报告书》。   
1.1.3自然概况   
本工程所处地貌单元为低山丘陵。气候类型属中温带大陆性季风气候,多年平均气温为3.5℃,多年平均降水量为540mm,集中在6—9月份,最大冻深为2.2m,多年平均风速为3.6m/s。项目区土壤主要为暗棕壤,植被类型为落叶阔叶林,林草覆盖率为45%左右。项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀,侵蚀强度为轻度,多年平均土壤侵蚀模数为900t/km2.a:项目区处于东北黑土区,容许土壤流失量为200t/km2.a项目区位于黑龙江省七台河市新兴区,根据《黑龙江省水土保持规划》(2015-2030年)项目区水土保持区划一级区属于东北黑土区,重点防治区属于东北漫川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区;项目不涉及其他水土保持敏感区。   
1.2编制依据   
1.2.1  法律法规及部委规章   
(1)《中华人民共和国水土保持法》(1991.6.25 颁布,2010.12.25 修订,2011.3.1施行);   
(2)《黑龙江省水土保持条例》(2017.12.27 通过,2018.3.1施行);   
(3)《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(1995年5月30日水利部令第5号发布,2005年7月8日水利部第24号第一次修改,2017年12月22日水利部令第49号第二次修正)。   
1.2.2  规范性文件   
(1)《水利部办公厅关于印发〈水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)〉的通知》(办水保[2016]65号);   
(2)《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目设施自主验收的通知》(办水保〔2017〕365号);   
(3)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定(试行)的通知》(办水保〔2018〕135号);   
(4)《水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号);   
(5)《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》(水保〔2020〕160号);   
(6)《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》(办水保〔2020〕161号);   
(7)《黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知》(黑水规发〔2020〕6号)。   
1.2.3  技术标准   
(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018);   
(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018);   
(3)《水土保持工程设计规范》(GB51018-2014);   
(4)《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018);    
(5)《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017);   
(6)《水土保持监测设施通用技术条件》(SL342-2006);   
(7)《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007);   
(8)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL73.6-2015)。   
1.2.4技术资料   
(1)《七台河市百达利矿业有限公司八井资源整合初步设计》(黑龙江三兴工程设计有限责任公司,2021.5);   
(2)《黑龙江省水土保持规划》(2015-2030年)黑龙江省水利厅;   
(3)《七台河市辖区水土保持规划》(2019-2030年)七台河市水务局。   
1.3设计水平年   
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018),确定设计水平年为主体完工后的当年。本工程计划2021年9月开工,预计2024年2月底完工,故此,本项目设计水平年为2024年。   
1.4水土流失防治责任范围   
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018),本项目占地面积共计5.84hm2,为永久占地,经现场踏查,防治责任范围即占地面积。   
   
表1.4-1  防治责任范围统计表   
项目区 永久占地(hm2) 合计   
农用地 建设用地 小计    
工业场地 专用工业场地 0.12 2.68 2.8 2.8   
建构筑物 0 0.44 0.44 0.44   
窄轨铁路 0 0.08 0.08 0.08   
广场及道路 0 0.86 0.86 0.86   
绿化用地 1.5 1.5 1.5   
小计 0.12 5.56 5.68 5.68   
进场道路 0.16 0.16 0.16   
合计 0.12 5.72 5.84 5.84   
   
1.5水土流失防治目标   
1.5.1执行标准等级   
本工程位于黑龙江省七台河市新兴区境内,根据《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》和《七台河市辖区水土保持规划(2019-2030年)》,项目区属于东北漫川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区。依据《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T50434-2018),本方案水土流失防治标准执行东北黑土区一级标准。   
1.5.2防治目标   
通过实施水土保持措施,水土流失防治达到基本目标如下:使项目建设范围内的新增水土流失得到有效控制,原有水土流失得到治理,水土保持设施安全有效,水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复。项目区水土保持区划属于东北黑土区,水土流失防治指标值按东北黑土区一级标准并结合项目区具体情况调整确定。项目区多年平均降水量540mm,属于湿润区,水土流失治理度、林草植被恢复率不调整;项目区土壤侵蚀强度为轻度,故土壤流失控制比调整为1.0,本方案防治目标详见表1.5-1。   
表1.5-1  水土流失防治指标表   
防治   
指标 一级防治   
标准的   
防治指标值 按干旱程度调整的   
防治指标值 按土壤侵蚀强度调整的防治指标值 本方案采用   
的防治指标值   
施工期 设计     水平年 湿润区 轻度 施工期 设计水平年   
水土流失治理度(%) — 97 — 97   
土壤流失控制比 — 0.9 1.0 — 1.0   
渣土防护率(%) 95 97 95 97   
表土保护率(%) 98 98 98 98   
林草植被恢复率(%) — 97 — 97   
林草覆盖率(%) — 25 — 25   
1.6项目水土保持评价结论   
1.6.1主体工程选址(线)评价   
本工程在选址及总体布局时,基本按照国家的有关规定执行,工程避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的区域;工程避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目处于黑龙江省水土流失重点治理区,在建设过程中应优化施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围。从水土保持角度分析,认为本项目建设基本不存在制约性因素。   
1.6.2建设方案与布局评价   
从水土保持角度分析,本项目平面布置及竖向布置均最大程度上减少了占地及施工动用土石方总量,符合水土保持的要求。本项目占地符合水土保持对占地面积、占地类型的相关要求;主体工程在土石方平衡时充分利用开挖土方,工程施工产生余方直接外运综合利用;主体工程施工布置、施工方法和施工时序安排基本合理,符合水土保持要求。主体工程设计了工业场地绿化措施、截排水措施、浆石挡墙等措施,这些措施具有水土保持功能,界定为水土保持工程,纳入水土保持防治措施体系中。   
1.7土流失预测结果   
项目在建设期间在无水土保持措施情况下,本项目建设产生水土流失总量为687.39t,其中施工期水土流失量为621.87t,自然恢复期水土流失量为65.53t;新增水土流失总量为529.26t,产生水土流失的重点部位为工业场地。本工程建设因开挖、压占等建设活动破坏了占地区原有的地形地貌、产生了一定程度的水土流失,同时也将对土壤结构和周边景观产生影响和危害。   
1.8水土保持措施布设成果   
根据水土流失防治分区,在水土流失预测结果及主体工程设计具有水土保持功能设施分析评价的基础上,建立完整有效的水土保持防护体系。   
(1)工业场地防治区,占地面积5.68hm2主体设计已采取的措施为:区内绿化美化、浆砌石挡墙、场内道路排水、硬化等。方案新增措施为表土剥离回覆和临时堆土采取压实   
(2)进场道路防治区,占地面积0.16hm2。方案新增措施为土路肩外侧栽植行道树。   
表1.8-1  水土保持措施工程量汇总表   
防治措施 单位 工业场地 场外道路 合计   
工程措施 *浆砌石排水沟 m 1144 1144   
*截水沟 m 500 500   
*浆砌石挡土墙 m 70 70   
*土质排水沟 m 400 400   
表土剥离 m3 240 240   
表土回覆 m3 1880 1880   
植物措施 *绿化美化 hm2 0.94 0.94   
栽植乔木 株 402 402   
临时措施 填筑编织袋土埂 m3 9 9   
拆除编织袋土埂 m3 9 9   
彩条布覆盖 m2 200 200   
拆除彩条布 m2 200 200   
压实 m3 836 836   
1.9水土保持监测方案   
根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018),本项目属建设生产类项目,监测时段为施工准备期至设计水平年结束,即2021年9月至2024年12月,监测内容为扰动土地情况监测、弃土(石、渣)监测、水土流失情况监测和水土保持措施监测。监测方法主要采用地面观测法和调查法。依据水土流失预测结果,在工业场地和进场道路共布设4个监测点。在工业场地临时堆土堆外边坡设置1#监测点,监测临时堆土堆置期间产生的水土流失量及拦挡措施的防护效果;在主井口施工区附近设置2#监测点,监测井口及井巷建设期间产生的水土流失量、掘进矸石量等;在排研场设置3#监测点,用以监测矸石堆高、边坡稳定性及产生水土流失量;在绿化区布置4#监测点,用以监测林草生长量、林草植被覆盖度、郁闭度(乔木)、林下枯枝落叶层厚度等;在进场路基边坡布置5#监测点,用以监测边坡稳定性及产生水土流失量。   
1.10水土保持投资及效益分析成果   
七台河市百达利八井煤矿资源整合项目水土保持总投资160.82万元,其中主体已实施水保措施投资为85.18万元,本方案新增水土保持工程投资为75.64万元。在方案新增投资中,工程措施投资2.08万元,植物措施投资0.55万元,施工临时工程投资5.20万元,独立费用56.92万元(其中监理费用15.00万元、监测费用17.45万元),基本预备费3.88万元,水土保持补偿费7.01万元。本方案实施后,工程扰动地表基本得到全面治理,项目建设引起的水土流失得到防治。按照方案设计的目标和要求,通过水土保持方案的实施,预测设计水平年水土流失防治指标达到值。其中:水土流失治理度达到98.63%,土壤流失控制比为1.0,渣土防护率为100%,表土保护率为100%,林草植被恢复率98.72%,林草覆盖率为26.37%。   
1.11结论   
通过对主体工程水土保持的分析论证,本项目建设没有重大水土保持制约性因素;工程建设扰动地表、破坏植被,会造成一定程度的水土流失,通过水土保持方案的实施,能有效地控制水土流失,达到经济和环境建设协调发展。从水土保持的角度分析,该工程的建设是可行的。   
为使方案中的各项水土流失防治措施落到实处,有效控制新增水土流失,避免工程建设可能带来的水土流失,从水土保持角度对下阶段工作提出以下建议:   
(1)施工单位要强化施工组织管理要求,明确施工作业责任,保证施工组织设计落到实处。安排好施工时序,减少地表扰动和临时压占土地;开挖时应该避开雨季施工,减轻水土流失影响。   
(2)建设单位要落实各项水土保持工作,担负起水土流失防治责任,按照法律法规要求,落实好水土保持监测和监理工作。  
  
公示日期:2021年8月1日至2021年8月25日  
  
公示全文链接(请下载看全文):https://pan.baidu.com/s/1VfzTYY3knZ1FnjLeCJ60mg   
提取码:0464  
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