七台河岚峰矿业有限公司二井 
资源整合项目 
 
水土保持方案报告书 
 
建设单位：七台河岚峰矿业有限公司二井 
 编制单位：七台河市澜盛水利工程有限公司 
2021年11月 

 
七台河岚峰矿业有限公司二井资源整合项目 
水土保持方案报告书 
责任页 
（七台河市澜盛水利工程有限公司） 
 
审    查：  李广丹（工程师） 
校    核：  那继龙（工程师） 
项目负责人：王  旭（工程师） 
编      写：刘广旭 （工程师） 
            房国义（助理工程师） 
            田德成（助理工程师） 

 
目    录 
 
1 综合说明 1 
1.1项目概况 1 
1.2编制依据 3 
1.3设计水平年 5 
1.4水土流失防治责任范围 5 
1.5水土流失防治目标 5 
1.6项目水土保持评价结论 6 
1.7土流失预测结果 7 
1.8水土保持措施布设成果 7 
1.9水土保持监测方案 8 
1.10水土保持投资及效益分析成果 8 
1.11结论 8 
2 项目概况 11 
2.1项目组成及工程布置 11 
2.2施工组织 25 
2.3工程占地 27 
2.4土石方平衡 28 
2.5拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建 31 
2.6施工进度 31 
2.7自然概况 32 
3 项目水土保持评价 35 
3.1主体工程选址(线)水土保持评价 35 
3.2建设方案与布局水土保持评价 37 
3.3主体工程设计中水土保持措施界定 43 
4 水土流失分析与预测 44 
4.1水土流失现状 44 
4.2水土流失影响因素分析 44 
4.3土壤流失量预测 45 
4.4水土流失危害分析 52 
4.5指导性意见 52 
5 水土保持措施 54 
5.1防治区划分 54 
5.2措施总体布局 54 
5.3分区措施布设 57 
5.4施工要求 61 
6 水土保持监测 64 
6.1范围和时段 64 
6.2内容和方法 64 
6.3点位布设 67 
6.4实施条件和成果 68 
7 水土保持投资估算及效益分析 70 
7.1 投资估算 70 
7.2 效益分析 80 
8 水土保持管理 83 
8.1 组织管理 83 
8.2 后续设计 84 
8.3 水土保持监测 84 
8.4 水土保持监理 84 
8.5 水土保持施工 85 
8.6水土保持设施验收 86 
 
附件： 
1、单价分析表 
2、项目立项文件 
3、专家审查意见 
附图： 
附图1 七台河市岚峰矿业公司二井资源整合工程位置图 
附图2 七台河市岚峰矿业公司二井资源整合工程平面布置图 
附图3 七台河市岚峰矿业公司二井资源整合工程项目区水系图 
附图4 黑龙江省水土流失现状图 
附图5 黑龙江省水土保持重点预防区和重点治理区划分图 
附图6 七台河市岚峰矿业公司二井资源整合工程水土保持措施总体布局图（含监测） 
附图7 进场道路绿化设计图 
附图8工业场地截排水沟设计图 
附图9 排矸场浆砌石挡土墙设计图 
 
 
  
1 综合说明 
1.1项目概况 
1.1.1项目基本情况 
(1)建设必要性 
目前，我国正处于煤炭产业结构调整的关键时期，针对当前煤炭产业存在的突出矛盾，为了加快煤炭工业结构的调整，引导煤炭工业持续快速健康的发展，根据国务院颁发的《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）、国家安全监管总局颁发的《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》(安监总煤监〔2014〕44号)、黑龙江省政府发布的《黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江煤矿整顿关闭工作的指导意见》（黑政办法【2013】99号）等文件的有关精神，七台河市按照全省矿产资源统一要求，针对地方煤矿规模小、数量多、布局不合理的状况，从矿产资源和实际开发利用现状出发，编制了《资源整合方案》，重新调整和划定了矿产资源的开采区、限采区和禁采区，进一步明确这次资源整合的总体要求和目标。在资源整合过程中，按照“鼓励一批、限制一批、关闭一批”的原则，有计划、有步骤地扎实推进。对储量大、易于规划、适合规模开采和有发展前景的煤矿实施整合，鼓励集约利用，做大做强。按照“以小并大、以优并劣”原则，实施矿山资源整合，减少矿井数量，提高生产规模。资源整合后的矿井只保留一个法人主体，一套生产系统，达到国家和省有关规定的标准。 
为合理开发煤炭资源，黑龙江省人民政府 “黑政办规[2019]7号”（黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省资源整合煤矿审查标准的通知）相关要求，将七台河岚峰矿业有限公司二井与七台河市美圻煤矿进行资源整合，其中七台河岚峰矿业有限公司二井为整合主体井，美圻煤矿为被整合井，整合后的矿井生产能力为30万吨/年。该矿井的开工建设可以增加当地就业岗位，为老区稳定和当地社会经济发展提供了有力支持，对促进本区煤炭产业的可持续发展具有重要意义，具有良好的社会效益。 
 
(2)项目概况 
该矿位于七台河市茄子河区宏伟镇富山村东南2km左右，距市中心约90km，隶属于七台河市茄子河区宏伟镇管辖。七台河至宝清省级公路从本区西北部通过，井口有砂石路通至宏伟镇，交通较便利。 
本井田地质储1014.08万t，可开采储量 588.31万t，矿井设计生产能力为 30 万 t/a，矿井采用斜井开拓方式，井田服务年限14年，为资源整合项目。本工程主要由工业场地、进场道路两部分组成,临时排研场布置于场地南侧;本次设计地面运输采用汽车运输方式,为使工业场地与现有主干路连接，改建进场道路100m。施工生产生活区在工业场地内集中布置,施工用水采用井下涌水经过沉淀净化后作为矿井另一供水水源;建设用电采用两回路供电电源，两路10KV电源分别来宏伟变电所和宝清变电所。工程总占地面积为4.05hm2,均为永久占地,占地地类主要为农用地和建设用地等。本工程建设期土石方量共计10.28万m3,其中挖方7.86万m3,填方2.42万m3,废弃方为5.45万m3,废弃方为建设期井巷工程产生废石,于临时排研场临时堆存,后期外运综合利用。 
项目总投资为17437万元，土建工程1620.05万元，矿井吨煤投资511.2元/t。项目法人单位为七台河岚峰矿业有限公司，本工程计划于2022年2月开工，2023年11月底完工,总施工期22个月。项目征占地范围内无迁和移民安置工程。 
1.1.2项目前期工作进展情况 
黑龙江龙煤矿业工程设计研究院于2020年10月编制完成了《七台河岚峰矿业有限公司二井资源整合可行性研究报告》。2020年12月,该工程的环境影响评价已编制完成，并通过审核批复（批复文号：七环审【2020】82号）。按照《中华人民共和国水土保持法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等有关法律法规规定,建设单位委托七台河市澜盛水利工程有限公司开展本项目水土保持方案报告书的编制工作。项目组对工程前期设计资料进行了全面分析,并对施工现场进行详细察对项目区的自然环境、社会环境、生态环境及水土流失与防治现状等进行了调查，按照《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018)及相关规程规范要求,编制完成了《七台河岚峰矿业有限公司二井资源整合项目水土保持方案报告书》。 
1.1.3自然概况 
本工程所处地貌单元为低山丘陵。气候类型属中温带大陆性季风气候,多年平均气温为3.7℃,多年平均降水量为523mm,集中在6—9月份,最大冻深为2.12m,多年平均风速为3.4m/s。项目区土壤主要为暗棕壤,植被类型为落叶阔叶林,林草覆盖率为45%左右。项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀,侵蚀强度为轻度,多年平均土壤侵蚀模数为800t/km2．a:项目区处于东北黑土区,容许土壤流失量为200t/km2．a项目区位于黑龙江省七台河市茄子河区,根据《黑龙江省水土保持规划》(2015-2030年)项目区水土保持区划一级区属于东北黑土区,重点防治区属于东北漫川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区;项目不涉及其他水土保持敏感区。 
1.2编制依据 
1.2.1  法律法规及部委规章 
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.25 颁布，2010.12.25 修订，2011.3.1施行）； 
（2）《黑龙江省水土保持条例》（2017.12.27 通过，2018.3.1施行）； 
（3）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号发布，2005年7月8日水利部第24号第一次修改，2017年12月22日水利部令第49号第二次修正）。 
1.2.2  规范性文件 
（1）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目设施自主验收的通知》（办水保〔2017〕365号）； 
（2）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保〔2018〕135号）； 
（3）《水利部关于进一步深化“放管服”改革 全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）； 
（4）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》（水保〔2020〕160号）； 
（5）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）； 
（6）《黑龙江省水利厅关于实行生产建设项目水土保持方案审批承诺制管理的通知》（黑水规发〔2020〕6号）。 
1.2.3  技术标准 
（1）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）； 
（2）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）； 
（3）《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）； 
（4）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；  
（5）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）； 
（6）《水土保持监测设施通用技术条件》（SL342-2006）； 
（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）； 
（8）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6-2015）。 
1.2.4技术资料 
(1)《七台河岚峰矿业有限公司二井资源整合项目可研报告》(黑龙江龙煤矿业工程设计研究院,2021.9)； 
(2)《黑龙江省水土保持规划》(2015-2030年)黑龙江省水利厅； 
(3)《七台河市辖区水土保持规划》(2019-2030年)七台河市水务局。 
1.3设计水平年 
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018),确定设计水平年为主体完工后的当年或后一年。本工程计划2022年2月开工,预计2023年11月底完工，根据本工程实际情况，确定本项目设计水平年为2024年。 
1.4水土流失防治责任范围 
根据《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-2018),本项目占地面积共计4.05hm2,为永久占地,经现场踏查,防治责任范围即占地面积。 
表1.4-1  防治责任范围统计表 
项目区 永久占地（hm2） 合计 
耕地 其它农业用地 建设用地 小计  
工业场地 专用工业场地 0.91  0.34  0.23  1.48  1.48  
建构筑物 0.50  0.35  0.85  0.85  
窄轨铁路 0.03  0.03  0.03  
广场及道路 0.60  0.60  0.60  
绿化用地 1.02  1.02  1.02  
小计 1.41  0.34  2.23  3.97  3.97  
进场道路 0.08  0.08  0.08  
合计 1.41  0.34  2.31  4.05  4.05  
1.5水土流失防治目标 
1.5.1执行标准等级 
本工程位于黑龙江省七台河市茄子河区境内,根据《黑龙江省水土保持规划(2015-2030年)》和《七台河市辖区水土保持规划(2019-2030年)》,项目区属于东北漫川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区。依据《生产建设项目水土流失防治标准》GB/T50434-2018)，本方案水土流失防治标准执行东北黑土区一级标准。 
1.5.2防治目标 
通过实施水土保持措施，水土流失防治达到基本目标如下：使项目建设范围内的新增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治理，水土保持设施安全有效，水土资源、林草植被得到最大限度的保护与恢复。项目区水土保持区划属于东北黑土区，水土流失防治指标值按东北黑土区一级标准并结合项目区具体情况调整确定。项目区多年平均降水量523mm，属于湿润区，水土流失治理度、林草植被恢复率不调整；项目区土壤侵蚀强度为轻度，故土壤流失控制比调整为1.0，本方案防治目标详见表1.5-1。 
 
表1.5-1  水土流失防治指标表 
防治 
指标 一级防治 
标准的 
防治指标值 按干旱程度调整的 
防治指标值 按土壤侵蚀强度调整的防治指标值 本方案采用 
的防治指标值 
施工期 设计     水平年 湿润区 轻度 施工期 设计水平年 
水土流失治理度（%） — 97 — 97 
土壤流失控制比 — 0.9 1.0 — 1.0 
渣土防护率（%） 95 97 95 97 
表土保护率（%） 98 98 98 98 
林草植被恢复率（%） — 97 — 97 
林草覆盖率（%） — 25 — 25 
1.6项目水土保持评价结论 
1.6.1主体工程选址(线)评价 
本工程在选址及总体布局时,基本按照国家的有关规定执行,工程避开了泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的区域;工程避开了全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,没有占用国家确定的水土保持长期定位观测站。项目处于黑龙江省水土流失重点治理区,在建设过程中应优化施工工艺,减少地表扰动和植被损坏范围。从水土保持角度分析,认为本项目建设基本不存在制约性因素。 
1.6.2建设方案与布局评价 
从水土保持角度分析，本项目平面布置及竖向布置均最大程度上减少了占地及施工动用土石方总量，符合水土保持的要求。本项目占地符合水土保持对占地面积、占地类型的相关要求；主体工程在土石方平衡时充分利用开挖土方，工程施工产生余方直接外运综合利用；主体工程施工布置、施工方法和施工时序安排基本合理，符合水土保持要求。主体工程设计了工业场地绿化措施、截排水措施、浆石挡墙等措施,这些措施具有水土保持功能,界定为水土保持工程,纳入水土保持防治措施体系中。 
1.7土流失预测结果 
项目在建设期间在无水土保持措施情况下,本项目建设产生水土流失总量为412.31t，其中施工期水土流失量为368.92t，自然恢复期水土流失量为43.39t；新增水土流失总量为328.27t，产生水土流失的重点部位为工业场地。本工程建设因开挖、压占等建设活动破坏了占地区原有的地形地貌、产生了一定程度的水土流失,同时也将对土壤结构和周边景观产生影响和危害。 
综上所述,项目区内在无水土保持设施的前提下,预测时段内水土流失总量为412.31t,因工程施工将较原地貌新增水土流失量为368.92t。本工程可能产生的水土流失量统计见表4.3-11。 
1.8水土保持措施布设成果 
根据水土流失防治分区,在水土流失预测结果及主体工程设计具有水土保持功能设施分析评价的基础上,建立完整有效的水土保持防护体系。 
(1)工业场地防治区,占地面积3.97hm2主体设计已采取的措施为:区内绿化美化、浆砌石挡墙、场内道路排水、硬化等。方案新增措施为表土剥离回覆和临时堆土采取压实 
(2)进场道路防治区,占地面积0.08hm2。方案新增措施为土路肩外侧栽植行道树。 
防治措施 单位 工业场地 场外道路 合计 
工程措施 *浆砌石排水沟 m 1268 1268 
*截水沟 m 738 738 
*浆砌石挡土墙 m 160 160 
*土质排水沟 m 200 200 
表土剥离 m3 2820 2820 
表土回覆 m3 2820 2820 
*绿化美化 hm2 0.56 0.56 
植物措施 种植草籽 hm2 0.46 0.46 
栽植乔木 株 202 202 
临时措施 填筑编织袋土埂 m3 57.6 57.6 
拆除编织袋土埂 m3 57.6 57.6 
彩条布覆盖 m2 1698.89  1698.89  
拆除彩条布 m2 1698.89  1698.89  
表1.8－1  水土保持措施工程量汇总表 
1.9水土保持监测方案 
根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》(GB/T51240-2018),本项目属建设生产类项目,监测时段为施工准备期至设计水平年结束，即2022年2月至2023年12月，监测内容为扰动土地情况监测、弃土(石、渣)监测、水土流失情况监测和水土保持措施监测。监测方法主要采用地面观测法和调查法。依据水土流失预测结果,在工业场地和进场道路共布设5个监测点。在工业场地临时堆土堆外边坡设置1#监测点,监测临时堆土堆置期间产生的水土流失量及拦挡措施的防护效果;在主井口施工区附近设置2#监测点,监测井口及井巷建设期间产生的水土流失量、掘进矸石量等;在排研场设置3#监测点,用以监测矸石堆高、边坡稳定性及产生水土流失量;在绿化区布置4#监测点,用以监测林草生长量、林草植被覆盖度、郁闭度（乔木）、林下枯枝落叶层厚度等；在进场路基边坡布置5#监测点,用以监测边坡稳定性及产生水土流失量。 
1.10水土保持投资及效益分析成果 
七台河岚峰矿业有限公司二井资源整合项目水土保持总投资196.10万元，其中主体已实施水保措施投资为121.94万元，本方案新增水土保持工程投资为74.16万元。在方案新增投资中，工程措施投资4.47万元，植物措施投资0.49万元，施工临时工程投资8.38万元，独立费用52.04万元（其中监理费用10.00万元、监测费用17.45万元），基本预备费3.92万元，水土保持补偿费4.86万元。 
本方案实施后，工程扰动地表基本得到全面治理，项目建设引起的水土流失得到防治。按照方案设计的目标和要求，通过水土保持方案的实施，预测设计水平年水土流失防治指标达到值。其中：水土流失治理度达到99.26%，土壤流失控制比为1.0，渣土防护率为100%，表土保护率为100%，林草植被恢复率97.14%，林草覆盖率为25.19%。 
1.11结论 
通过对主体工程水土保持的分析论证,本项目建设没有重大水土保持制约性因素;工程建设扰动地表、破坏植被,会造成一定程度的水土流失,通过水土保持方案的实施,能有效地控制水土流失,达到经济和环境建设协调发展。从水土保持的角度分析,该工程的建设是可行的。 
为使方案中的各项水土流失防治措施落到实处,有效控制新增水土流失,避免工程建设可能带来的水土流失,从水土保持角度对下阶段工作提出以下建议: 
(1)施工单位要强化施工组织管理要求,明确施工作业责任,保证施工组织设计落到实处。安排好施工时序,减少地表扰动和临时压占土地;开挖时应该避开雨季施工,减轻水土流失影响。 
(2)建设单位要落实各项水土保持工作,担负起水土流失防治责任,按照法律法规要求，落实好水土保持监测和监理工作。 
 
 
 
 
 
表1水土保持方案特性表 
项目名称 七台河岚峰矿业有限公司二井煤矿资源整合工程 流域管理机构 水利部松辽水利委员会 
涉及省区 黑龙江省 涉及地市或个数 七台河市 涉及县或个数 茄子河区 
项目规模 设计生产能力为300kt /a 总投资（万元） 17437 土建投资（万元） 1620.05 
动工时间 2022年2月 完工时间 2023年11月 设计水平年 2024年 
工程占地（hm2） 4.05 永久占地（hm2） 4.05 临时占地（hm2） / 
土石方量 
（万m3） 项目组成 挖方 填方 借方 余方 
工业场地 7.87 2.38 5.45 
进场道路 0.04  
合计 7.87 2.42 5.45 
重点防治区名称 黑龙江省水土流失重点治理区 
地貌类型 低山丘陵 水土保持区划 东北黑土区 
土壤侵蚀类型 水力侵蚀 土壤侵蚀强度 轻度 
防治责任范围面积（hm2） 4.05 容许土壤流失量〔t/km2·a〕 200 
土壤流失预测总量（t） 412.31 新增土壤流失量（t） 328.27 
水土流失防治标准执行等级 东北黑土区一级 
防治 
指标 水土流失治理度（%） 97 土壤流失控制比 1.0 
渣土挡护率（%） 97 表土保护率（%） 98 
林草植被恢复率（%） 97 林草覆盖率（%） 25 
防治 
措施及工程量 防治分区 工程措施 植物措施 临时措施 
工业场地区 *浆砌石排水沟1268m，*浆砌石截水沟738m，*浆砌石挡墙160m。表土剥离2820m3,表土回覆2820m3 *场区绿化0.56hm2，种草0.46hm2。 编织袋土埂57.6m3,彩条布苫盖1698.89m2,土方压实928m3 
进场道路区  *土质排水沟200m 栽植乔木202株  
投资(万元) 73.31 14.50 5.20 
水土保持总投资 (万元) 196.10（新增121.94） 独立费用（万元） 52.04 
监理费（万元） 10.0 监测费(万元) 17.45 补偿费（万元） 84.86 
方案编制单位 七台河市澜盛水利工程有限公司 建设单位 七台河市岚峰矿业有限 
公司二井 
法定代表人 王旭 法定代表人 赵非凡 
地址 欣源小区八号楼零层104室 地址 黑龙江省七台河市茄子河区 
邮编 154600 邮编 154600 
联系人及电话 13945587979 联系人及电话 13946513379 
电子信箱 电子信箱  
 
 
2 项目概况 
2.1项目组成及工程布置 
本工程为建设生产类改扩建项目。本井田地质储1014.08万t，可开采储量588.31万t。矿井设计年工作日为 330d，矿井每日作业时间为 18h。设计生产能力为 30 万 t/a，矿井采用斜井开拓方式，井田服务年限14年。 
表2.1-2  主体工程特性表 
一、总体概况 
项目名称 七台河市岚峰矿业有限公司二井资源整合项目 
建设地点 七台河市茄子河区宏伟镇 
建设性质及建设单位 改扩建、七台河市岚峰矿业有限公司 
建设规模 生产能力300kt/a 
建筑材料供应 砂石材料及其他材料均在七台河市建材市场购买 
施工用水、用电 施工用电采用工业场地现有电源，施工用水采用矿井水解决 
本期工程总投资 17437万元，其中土建投资1620.05万元。 
本期工程建设工期 2022年2月～2023年11月，总建设工期约22个月。 
二、项目组成 
工业场地 工业场地占地面积4.05hm2(含临时排矸场占地0.30hm2) 
进场道路 改建进场道路100m，路宽8m,占地面积0.08hm2。 
三、工程占地情况 
项目 单位 占地面积 
永久占地 临时占地 合计 
工业场地 hm2 3.97 3.97 
进场道路 hm2 0.08 0.08 
合    计 hm2 4.05 4.05 
四、工程土石方量 
项目 单位 挖方 填方 动用土方总量 
工业场地 万m3 7.87 2.37 10.24 
进场道路 万m3 0.04 0.04 
合    计 万m3 7.87 2.42 10.28 
四、移民安置及专项迁建 
本工程不涉及拆迁安置及专项设施改迁建工程。 
2.1.1井田概况 
 
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提取码：0464
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