七台河岚峰矿业有限公司十三井资源 整合矿井工程 
水土保持方案报告书 

 
建设单位：七台河岚峰矿业有限公司十三井 
编制单位： 七台河市澜盛水利工程有限公司 
2021 年 11 月 
  
 
七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井工程 
 
水土保持方案报告书 
责任页 
（七台河市澜盛水利工程有限公司） 

 
 
审    查：   李广丹（工程师） 
 
 
 
校    核：  那继龙（工程师） 
 
 
 
项目负责人： 王  旭（工程师） 
 
 
 
编      写： 刘广旭 （工程师） 
 
 
 
房国义（助理工程师） 
 
 
 
田德成（助理工程师） 
  
 
 
目    录 
1 综合说明.............................................................................................................. 1 
1.1 项目概况.......................................................................................................... 1 
1.2 编制依据..........................................................................................................3 
1.3 设计水平年......................................................................................................4 
1.4 水土流失防治责任范围................................................................................. 4 
1.5 水土流失防治目标......................................................................................... 5 
1.6 项目水土保持评价结论................................................................................. 5 
1.7 土流失预测结果............................................................................................. 6 
1.8 水土保持措施布设成果................................................................................. 6 
1.9 水土保持监测方案......................................................................................... 7 
1.10 水土保持投资及效益分析成果................................................................... 7 
1.11 结论................................................................................................................ 7 
2 项目概况..............................................................................................................9 
2.1 项目组成及工程布置................................................................................... 10 
2.2 施工组织........................................................................................................36 
2.3 工程占地........................................................................................................39 
2.4 土石方平衡....................................................................................................40 
2.5 拆迁(移民)安置与专项设施改(迁)建....................................................... 43 
2.6 施工进度........................................................................................................43 
2.7 自然概况........................................................................................................43 
3 项目水土保持评价........................................................................................... 10 
3.1 主体工程选址(线)水土保持评价............................................................... 47 
3.2 建设方案与布局水土保持评价................................................................... 48 
  
3.3 主体工程设计中水土保持措施界定........................................................... 55 
4 水土流失分析与预测....................................................................................... 47 
4.1 水土流失现状............................................................................................... 56 
4.2 水土流失影响因素分析............................................................................... 56 
4.3 土壤流失量预测........................................................................................... 57 
4.4 水土流失危害分析....................................................................................... 64 
4.5 指导性意见....................................................................................................64 
5 水土保持措施................................................................................................... 66 
5.1 防治区划分....................................................................................................66 
5.2 措施总体布局............................................................................................... 66 
5.2-1 水土流失防治措施总体布局图............................................................... 68 
5.3 分区措施布设............................................................................................... 69 
5.4 施工要求........................................................................................................72 
6 水土保持监测................................................................................................... 75 
6.1 范围和时段....................................................................................................76 
6.2 内容和方法....................................................................................................76 
6.3 点位布设........................................................................................................79 
6.4 实施条件和成果........................................................................................... 79 
7 水土保持投资估算及效益分析....................................................................... 75 
7.1 投资估算.......................................................................................................77 
7.2 效益分析.......................................................................................................90 
8 水土保持管理................................................................................................... 82 
8.1 组织管理.......................................................................................................92 
8.2 后续设计.......................................................................................................93 
8.3 水土保持监测.............................................................................................. 93 
8.4 水土保持监理.............................................................................................. 93 
  
8.5 水土保持施工.............................................................................................. 94 
8.6 水土保持设施验收....................................................................................... 95 
  
 
  
附表： 
附表 1 附图： 
附图 1 附图 2 
附图 3 
图 
 
附图 4 附图 5 
附图 6 
 
 
 
单价分析表 
 
 
七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井工程独立位置图 七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井工程平面布置图 七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井工程项目区水系 
 
 
黑龙江省水土流失现状图 
 
黑龙江省水土保持重点预防区和重点治理区划分图 
七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井工程水土保持措 
  
 
施总体布局图（含监测） 
 
附图 7 进场道路绿化设计图 
附图 8 排矸场防护林设计图 
附图 9 关于场地绿化措施布置图 
附图 10 工业场地截排水沟设计图 
附图 11 浆砌石挡土墙设计图 
  
 
  
1 综合说明 
1.1 项目概况 
1.1.1 项目基本情况 
(1)建设必要性 
为大力推进黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能专项整治工作，促进煤炭行业持续健康  发展，黑龙江省人民政府根据《国务院关于煤炭行业化解落后产能实现脱困发展的意见》 （国发【2016】 7 号） 、《国务院安委会办公室关于抓紧做好黑龙江省煤炭安全生产突  出问题整改工作的函》 （安委办【2018】 41 号） 等文件精神，并结合黑龙江省实际情  况，下发了《黑龙江省煤炭行业淘汰落后产能化解过剩产能专项整治工作方案》 （黑政  规【2018】 13 号） 文件，文件明确了黑龙江省单井生产能力 0.15Mt/a 以下矿井整治  方案，到 2020 年底，通过淘汰关闭一批、引导退出一批、改造升级一批，实现全省煤  矿数量大幅度减少，矿井结构得到优化，机械水平显著提高，安全基础更加牢固，全省 
煤炭行业持续健康发展。 
七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合改造后设计生产能力提升至 30 万 t/a，煤 类主要为焦煤及 1/3 焦煤（ 1/3JM） 。该矿井的开工建设可以增加当地就业岗位，为当 地社会经济发展提供了有力支持，对促进本区煤炭产业的可持续发展具有重要意义，具 有良好的社会效益。 
(2)   项目概况 
七台河岚峰矿业有限公司十三井位于黑龙江省七台河市茄子河区境内，位于七台河 市区东北方向 90km，行政区划归七台河市茄子河区宏伟镇管辖。其地理坐标： 东经 130° 46'59〃-131°47'55〃北纬 46°1'40〃-46°3'38〃。七台河岚峰矿业有限公司十三井 
与七台河市、北兴农场、宝清县均有砂石公路相通，有乡镇公路通往矿区，交通较便利。 
本井田地质储量 1127.69 万 t，可开采储量 734.35 万 t，矿井设计生产能力为 30 万 t/a，矿井整合后充分利用各井的井筒，仍为斜井开拓方式，井田服务年限 18.6 年。 
  
为资源整合项目。井田范围内无文物古迹、自然保护区、军事防务区、铁路、高速公路、 油气管道、水库等。本工程主要由工业场地、进场道路两部分组成,工业场地由南部工 业场地(主井工业场地)、北部工业场地(副井工业场地)、东部工业场和西部工业场地组 成。矸石仓设在副井场地井 口防尘棚内部;本次设计场内运输方式采用汽车运输及窄轨 运输,除矸石采用窄轨矿车运输外，其它材料、设备均采用汽车运输。施工生产生活区 在工业场地内集中布置,矿井生活饮用水采用罐车外运供水，井下、地面消尘、防火等 用水采用井下水经地面 2 处 300m³静压水池及 1 处净化水厂净化处理后供给，宏伟变电 所、宝清县岚峰变电所具有很高的供电可靠性，有充足的供电容量作为该矿的供电电源。 工业场地坐落在七台河市茄子河区宏伟镇境，土地权属为国有。矿井建设总用地规模为 6.9072ha,其中农用地 1.3761 公顷（耕地 1.3091 公顷） ；建设用地 5.5311 公顷，未利 用地 0 公顷。南部工业场地(主井工业场地)用地面积为 2.46328 公倾，北部工业场地(副 井工业场地)用地面积 3.837672 公倾。本工程建设期土石方量共计 13.82 万 m3 ,其中挖 方 9.26 万 m3 ,填方 4.56 万 m3 ,借方 0.14 万 m3 ,废弃方为 4.8 万 m3 ,废弃方为建设期井巷 
工程产生废石,于矸石仓临时堆存,后期外运综合利用。 
工程投资总额为 18478.76 万元（不含矿业权费用） ，资金来源为建设单位自筹， 项目法人单位为七台河岚峰矿业有限公司十三井，矿井建设工期 24 个月，固定资产投 资分配，第一年安排 1%，投资为 189.49 万元； 第二年安排 59%，投资为 10790.67 万元； 第三年安排 40%，投资为 7498.6 万元。项目征占地范围内无拆迁和移民安置工程。 
1.1.2 项目前期工作进展情况 
黑龙江龙煤矿业工程设计研究院有限公司于 2020 年 7 月编制完成了《七台河岚峰 矿业有限公司十三井资源整合工程可行性研究报告》 。 目前,该工程的环境影响评价已 批复。按照《中华人民共和国水土保持法》 、《开发建设项目水土保持方案编报审批管 理规定》 等有关法律法规规定,建设单位委托七台河市澜盛水利工程有限公司开展本项 目水土保持方案报告书的编制工作。项目组对工程前期设计资料进行了全面分析,并对 
  
施工现场进行详细察对项目区的自然环境、社会环境、生态环境及水土流失与防治现状 等进行了调查，按照《生产建设项目水土保持技术标准》 (GB50433-2018)及相关规程规 范要求,编制完成了《七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井水土保持方案报告 
书》 。 
1.1.3 自然概况 
本工程所处地貌单元为低山丘陵。气候类型属中温带大陆性季风气候,多年平均气  温为 3.7℃ ,多年平均降水量为 523mm,集中在 6—9 月份,最大冻深为 2.12m,多年平均风 速为3.4m/s。项目区土壤主要为暗棕壤,植被类型为落叶阔叶林,林草覆盖率为45%左右。 项目区土壤侵蚀类型为水力侵蚀,侵蚀强度为轻度,多年平均土壤侵蚀模数为 
900t/km2．a:项目区处于东北黑土区,容许土壤流失量为 200t/km2．项目区位于黑龙江省 七台河市茄子河区,根据《黑龙江省水土保持规划》 (2015-2030 年)项目区水土保持区划 一级区属于东北黑土区,重点防治区属于东北漫川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区; 
项目不涉及其他水土保持敏感区。 
1.2 编制依据 
1.2.1 法律法规 
（1） 《中华人民共和国水土保持法》 (1991.6.2颁布,2010.12.25修订,2011.3.1施 
行)； 
(2)《中华人民共和国环境保护法》 (1989.126 颁布,2014.4.24 修订,2015.1.1 施 行)； 
(3)《中华人民共和国土地管理法》 (2004.828 修订,2004.8.28 施行); 
(4)《黑龙江省水土保持条例》 (2017.12.27 通过,2018.3.1 施行)。 
1.2.2 技术标准 
(1)《生产建设项目水土保持技术标准》 (GB5033-2018); 
(2)《生产建设项目水土流失防治标准》 (GB/T50434-2018); 
  
(3)《水土保持工程设计规范》 (GB51018-2014)； 
(4)《水利水电工程水土保持技术规范》 (SL575-2012); 
(5)《防洪标准》 (GB50201-2014); 
(6)《水土保持林工程设计规范》 (GB/T51097-2015)； 
(7)《生产建设项目水土保持监测与评价标准》 (GB/T51240-2018)； 
(8)《土地利用现状分类》 (GB/T21010-2017); 
(9)《生态公益林建设技术规程》 (GB/T18337.3-2001); 
(10)《主要造林树种苗木质量分级》 (GB6000-1999)； 
(11)《水土保持监测设施通用技术条件》 (SL342-2006)； 
(12)《土壤侵蚀分类分级标准》 (SL190-2007); 
(13)《水利水电工程制图标准水土保持图》 (SL73.6-2015)； 
(14)《水土保持工程调查与勘测标准》 (GB/T51297-2018)。 
1.2.3 技术资料 
(1)《七台河岚峰矿业有限公司十三井资源整合矿井初步设计》 (黑龙江龙煤矿业工 程设计研究院有限公司,2020.5)； 
(2)《黑龙江省水土保持规划》 (2015-2030 年)； 
(3)《七台河市辖区水土保持规划》 (2019-2030 年)。 
1.3 设计水平年 
根据《生产建设项目水土保持技术标准》 (GB50433-2018),确定设计水平年为主体 完工后的当年。本工程计划 2021 年 11 月开工,预计 2023 年 10 月底完工，故此,本项目 
设计水平年为 2023 年。 
1.4 水土流失防治责任范围 
根据《生产建设项目水土保持技术标准》 (GB50433-2018),本项目占地面积共计 6.9072hm2 ,为永久占地,经现场踏查,防治责任范围即占地面积。 
  
1.5 水土流失防治目标 
1.5.1 执行标准等级 
本工程位于 黑龙江省七 台河 市茄 子 河 区境 内 ,根据《 黑龙江省水土保持规化 (2015-2030 年)》 和《七台河市辖区水土保持规划(2019-2030 年)》 ,项目区属于东北漫 川漫岗黑龙江省水土流失重点治理区 。依据《生产建设项 目水土流失防治标准》 
GB/T50434-2018)，本方案水土流失防治标准执行东北黑土区一级标准。 
1.5.2 防治目标 
通过实施水土保持措施，水土流失防治达到基本目标如下： 使项目建设范围内的新 增水土流失得到有效控制，原有水土流失得到治理，水土保持设施安全有效，水土资源、 林草植被得到最大限度的保护与恢复。项目区水土保持区划属于东北黑土区，水土流失 防治指标值按东北黑土区一级标准并结合项目区具体情况调整确定。项目区多年平均降 
水量 550mm，属于湿润区，水土流失治理度、林草植被恢复率不调整； 项目区土壤侵蚀 
强度为轻度，故土壤流失控制比调整为 1.0，具体详见表 1.5-1。 
表 1.5-1  水土流失防治指标表 
 
 
 
防治 
指标 一级防治 
标准的 
防治指标值 按干旱程 
度调整的 
防治指标 
值 按土壤侵 
蚀强度调 
整的防治 
指标值 按行业 
特点调 
整  
本方案采用 
的防治指标值 
施工 期 设计 
水平年 湿润区 轻度 施工期 设计水平 年 
水土流失治理度（%） — 97 — 97 
土壤流失控制比 — 0.9 1.0 — 1.0 
渣土防护率（%） 95 97 95 97 
表土保护率（%） 98 98 98 98 
林草植被恢复率（%） — 97 — 97 
林草覆盖率（%） — 25 — 25 
1.6 项目水土保持评价结论 
1.6.1 主体工程选址(线)评价 
本工程在选址及总体布局时,基本按照国家的有关规定执行,工程避开了泥石流易 
  
发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的区域;工程避开了全国水 土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区,没有占用国家确定的水土保持长 期定位观测站。项目处于黑龙江省水土流失重点治理区,在建设过程中应优化施工工艺, 减少地表扰动和植被损坏范围。从水土保持角度分析,认为本项目建设基本不存在制约 
性因素。 
1.6.2 建设方案与布局评价 
本项目占地符合水土保持对占地面积的相关要求;主体工程在土石方平衡时充分利 用开挖土方,工程施工产生余方直接外运综合利用;主体工程施工布置、施工方法和施工 时序安排基本合理,符合水土保持要求。主体工程设计了工业场地绿化措施、截排水措 
施、浆石挡墙和进场道路边坡拱形防护等措施,这些措施具有水土保持功能,界定为水土 
保持工程,纳入水土保持防治措施体系中。 
1.7 土流失预测结果 
 
项目在建设期间在无水土保持措施情况下,造成水土流失总量 874. 12t,其中新增水 土流失量为 627.19t。产生水土流失的重点部位为工业场地。本工程建设因开挖、压占 
等建设活动破坏了占地区原有的地形地貌、产生了一定程度的水土流失,同时也将对土 
壤结构和周边景观产生影响和危害。 
1.8 水土保持措施布设成果 
 
根据水土流失防治分区,在水土流失预测结果及主体工程设计具有水土保持功能设 施分析评价的基础上,本方案的防治措施设计将在原水保措施的基础上进行补充完善,  并把本次主体工程设计的具有水土保持功能的设施纳入水土流失防治体系中,建立完整 有效的水土保持防护体系。 
(1)工业场地防治区, 占地面积 6.9072hm2 主体设计已采取的措施为:区内绿化美化、 
浆砌石挡墙、场内道路排水、硬化等。方案新增措施为临时堆土采取压实。 
(2)进场道路防治区, 占地面积 0.40hm2 。主体设计已采取的措施为路基边坡拱形防 
  
 
护。方案新增措施为土路肩外侧栽植行道树。 
表 1.8－1  水土保持措施工程量汇总表 
 
防治措施 单位 工业场地 场外道路 合计 
 
 
工程措施 *浆砌石排水沟 m 2280 2280 
*截水沟 m 1200 1200 
*浆砌石挡土墙 m 400 400 
表土剥离 hm2 1.3761 1.3761 
表土回覆 3 
5500 5500 
 
 
植物措施 *绿化美化 hm2 1.11 1.11 
栽植乔木 株 272 448 720 
栽植灌木 株 2160 2160 
种植草籽 hm2 1.3 1.3 
*路基防护 m 667 667 
临时措施 压实 3 
960 960 
 
 
1.9 水土保持监测方案 
 
根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》 (GB/T51240-2018),本项目属建设 生产类项目,监测时段 2021 年 11 月至 2023 年 10 月，监测内容为扰动土地情况监测、 弃土(石、渣)监测、水土流失情况监测和水土保持措施监测。监测方法主要采用地面观 测法和调查法。依据水土流失预测结果,在工业场地布设 4 个监测点。在工业场地 1#临 时堆土堆外边坡设置 1#监测点,监测临时堆土堆置期间产生的水土流失量及拦挡措施的 防护效果;在主井 口施工区附近设置 2#监测点,监测井 口及井巷建设期间产生的水土流 失量、掘进矸石量等;在绿化用地临时堆土堆外边坡设置 3#监测点,用以监测临时堆土堆 置期间产生的水土流失量及拦挡措施的防护效果。在排水沟临时堆土堆外边坡设置 4# 监测点,用以监测临时堆土堆置期间产生的水土流失量及拦挡措施的防护效果 
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